來源 中國日報網

全國人大代表、長沙市市長鄭建新（左三）

中國日報5月25日長沙訊（記者 馮志偉）隨著中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第三次會議的盛大開幕，我國正式進入“兩會時間”。

5月21日下午，十三屆全國人大三次會議湖南代表團第一次全體會議決定，擬以代表團集體名義建議支持長株潭創建國家裝備制造業創新中心。全國人大代表、長沙市委副書記、市長鄭建新敏銳察覺到，自己帶來的建議案與之不謀而合。

“裝備制造業，是一個國家制造業的脊梁，是‘國之重器’，以工程機械為典型代表的中國高端裝備制造業承擔著踐行國家戰略、支撐國民經濟發展的重任。長沙作為湖南省會、全國重要制造業基地，工程機械產業發展走在了前列。”提及長沙的工程機械產業，鄭建新信心滿滿。“長沙旗幟鮮明地提出，要努力將工程機械產業打造為世界級產業集群。”

2020年2月11日，鄭建新從大城衡陽調任省會長沙。有著主政一方多年經驗的鄭建新，在新的工作環境里迅速進入狀態。三個多月的時間里，便對長沙的工程機械產業有了相當的了解。

“長沙的工程機械產業，有著規模大、品類全、產量高、基礎好等優勢。”鄭建新介紹，長沙是全球唯一一個同時擁有4個世界工程機械50強企業（三一重工、中聯重科、鐵建重工和山河智能）的城市，2019年全市工程機械產業鏈總產值首破2000億元，規模不可謂不大；長沙工程機械企業能夠生產的產品涵蓋12大類、100多個小類、400多個型號規格，產品品種占全國工程機械品種的70%，品類齊全；產品覆蓋全球160多個國家和地區，其中混凝土機械產量居世界第一，挖掘機、建筑起重機、樁工機械、掘進機等產品產量國內第一；擁有一批國家級企業技術中心、國家級工程技術研究中心、國家重點實驗室及企業院士工作站，擁有一支以長沙為中心、遍布全球的機、電、液專家隊伍，龍頭企業每年研發投入約占主營收入的5%，一批龍頭企業成為全國智能制造示范，基礎扎實。

長沙工程機械產業發展成效明顯，但鄭建新認為，產品“賣全球”帶來的二手設備出口渠道有待疏通問題，以及展會品牌影響力有待擴大、協同創新能力有待增強等問題也不容忽視。

面對發展成效明顯和問題不容忽視并存的現況，鄭建新堅信，把工程機械產業集群培育為世界級先進制造業集群是長沙未來的努力方向。

“下一步，我們將全力以赴參與國家先進制造業集群決賽，力爭獲批‘國家級先進制造業集群’并培育世界級先進制造業集群。”說到此，鄭建新展開了一幅“世界級先進制造業集群”的藍圖。

一是行業影響力持續擴大。加強與海關總署、國家稅務總局等部門匯報對接，爭取優化二手設備出關流程，將長沙打造為二手設備出口試點口岸；特別是爭取將一般納稅人企業二手設備交易稅調整至小規模企業標準（即將增值稅由13%調整至3%），并對二手設備出口前在國內流轉環節已承擔的增值稅實施退稅。

二是產業競爭力顯著增強。持續開展重大項目攻堅，追蹤國外工程機械主機及配套重點企業產業布局和投資動態，將更多與本產業鏈相配套的上下游企業引入長沙。啟動籌建零部件產業配套園，依托長沙經開區產業優勢，制定零部件產業園區規劃，打造關鍵零部件、共性零部件的生產基地，著力提高長沙本地化配套率和配套水平。

三是企業創新力明顯提升。努力創建工程機械國家制造業創新中心，鼓勵中聯重科、三一集團、山河智能等企業設立境外研發機構，并在湖南省檢驗檢測產業創新聯盟下成立工程機械檢測聯盟。