近日，省工信廳發布《湖南省工業互聯網 “ 十四五 ” 發展規劃》（以下簡稱《規劃》） 。 為便于理解《規劃》內容，做好貫徹實施工作，現就相關問題解讀如下。

一、《規劃》出臺的背景和意義？

工業互聯網是新一代信息通信技術與工業經濟深度融合的全新工業生態、關鍵基礎設施和新型應用模式。它以網絡為基礎、平臺為中樞、數據為要素、安全為保障，通過對人、機、物全面連接，變革傳統制造模式、生產組織方式和產業形態，構建起全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的新型工業生產制造和服務體系，對我省著力打造國家重要先進制造業高地具有十分重要的意義。

黨中央國務院高度重視工業互聯網發展，推動實施工業互聯網創新發展戰略。工業和信息化部會同工業互聯網專項工作組各單位，發布實施了系列落地性文件。特別是在實施《工業互聯網發展行動計劃（ 2018-2020 年）》基礎上， 2020 年 12 月印發了《工業互聯網創新發展行動計劃（ 2021-2023 年）》。 “ 十三五 ” 期間，我省抓住工業互聯網起步發展期的重要機遇，工業互聯網創新發展取得重要進展，網絡基礎、平臺中樞、數據要素、安全保障作用進一步顯現。全省工業互聯網平臺超過 120 個，培育省級工業互聯網平臺 26 個。工業互聯網在工程機械、電子信息、鋼鐵等領域融合創新走在行業前列，涌現出了一批國家級試點示范和典型案例，有力支撐了我省制造業數字化轉型。

“ 十四五 ” 時期是工業互聯網的快速成長期。為深入貫徹習近平總書記對工業互聯網發展的系列重要指示精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，充分發揮工業互聯網對打造國家重要先進制造業高地的關鍵支撐作用，推動工業和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發展，特制定《湖南省工業互聯網“十四五”發展規劃》。

二、《規劃》的總體考慮是什么？

《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實 “ 三高四新 ” 戰略定位和使命任務，堅持以新一代信息技術與制造業深度融合發展為主線，以高水平新型基礎設施為支撐，以差異化融合為路徑，以高價值應用為牽引，積極發展工業互聯網產業支撐體系、技術創新體系和生態要素體系，深入推進制造業數字化改造、網絡化協同、智能化升級。

《規劃》提出的發展目標是，到 2025 年，覆蓋全省、全行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成，新技術集成創新水平不斷提升，要素保障基本齊備，培育一批具有核心競爭力的工業互聯網龍頭骨干企業，湖南成為適用性工業互聯網解決方案的國內輸出地和行業性融合應用技術突破的重要策源地，工業互聯網創新發展水平全國領先、中部領跑，成功創建工業互聯網國家示范區。

三、《規劃》的主要內容和重點有哪些？

《規劃》總體分為四章，明確了 5 項重點任務和 8 個專項行動。

5 項重大任務包括： 一是建設新型基礎設施。 構建“現場實時化、內網敏捷化、外網靈活化”的工業互聯網網絡支撐體系，加快窄帶物聯網、 5G 、 Wi-Fi 、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署。 二是壯大平臺賦能體系。 圍繞主導優勢產業、重點區域和核心企業的發展需求，持續優化“企業級 + 行業級 + 區域級”的省級工業互聯網平臺建設推廣體系。 三是提升融通應用水平。 鼓勵中小企業與大企業協同創新，圍繞供應鏈整合、創新能力共享、數據應用等關鍵環節，推廣資源開放、能力共享等協同機制，加快生產方式和企業形態根本性變革。 四是提高系統創新能力。 支持 5G 、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在工業互聯網平臺的交叉融合應用。支持行業龍頭企業、平臺企業與高校科研機構開展深度合作，推動基礎軟硬件在重點行業中的集成測試和聯合攻關。 五是完善產業發展生態。 推動國際國內產業推進組織在湖南設立分支機構，開展技術交流與標準化合作。整合省內外工業互聯網技術服務資源，打造工業互聯網公共服務體系，培育一批工業互聯網示范基地。

8 個專項行動包括： 一是工業互聯網網絡升級行動。 主要是高水平推進設備聯網上云，推動企業內網升級，開展企業外網建設。 二是工業互聯網安全保障行動。 主要是推進網絡安全、工控安全、平臺安全、應用安全等方面保障。 三是重點行業平臺賦能行動。 主要是推動工業互聯網平臺在工程機械、軌道交通、航空航天等重點行業領域融合應用。 四是重點區域平臺賦能行動。 主要是面向先進制造業集群和特色產業集群建設一批高水平的工業互聯網平臺特色應用集聚區。 五是工業 APP 培育行動。 主要是大力發展企業專用工業 APP 、行業通用工業 APP 、基礎共性工業 APP ，在重點企業、行業、區域形成工業 APP 規模化應用。 六是新型模式培育行動。 主要是大力發展智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式，打造一批可復制可推廣的典型模式和應用場景。 七是中小企業“兩上三化”行動。 主要是持續推動企業“上云上平臺”，加快制造業數字化改造、網絡化協同、智能化升級。 八是工業互聯網技術攻關行動。 主要是推動融合技術、短板技術、基礎技術攻關。

四、下一步，推動《規劃》落實有哪些重點舉措？

在數字湖南建設領導小組領導下，重點抓好以下幾個方面工作。 一是開展宣貫培訓。 組織各市州、縣市區工信部門和相關園區、企業等，詳細解讀和宣貫《規劃》內容，舉行有關專題培訓。 二是完善工作機制。 以全力創建工業互聯網國家示范區為契機，建立縱向聯動、橫向協同的工作推進機制，抓好重點任務的責任分解，確保工業互聯網創新發展的重點任務落實落細。 三是加大政策支持。 支持有條件的地方申報國家工業互聯網領域新型工業化產業示范基地，支持符合條件的企業積極申報國家工業互聯網 有關 試點示范項目。持續開展省級工業互聯網平臺體系建設，加大對“ 5G+ 工業互聯網”示范工廠、“上云上平臺”標桿企業培育。 四是推進開發合作。 積極支持雙跨平臺、跨國公司、科研機構等在湖南建設工業互聯網研發中心、示范工廠等。建設好中國工業互聯網研究院湖南分院、國家工業互聯網大數據中心湖南分中心，推動工業互聯網發展更好融入國家戰略體系，促進工業互聯網實現更大發展。

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