湘工信節能〔 2022 〕 91 號

各市州工信局、省直管試點縣（市）工信部門，有關企業：

    為做好全省節能與綜合利用工作，現將《 2022 年全省節能與綜合利用工作要點》印發你們，請結合工作實際，認真組織實施。

    附件： 2022 年全省節能與綜合利用工作要點

湖南省工業 和信息化廳

2022 年 2 月 28 日

    附件

2022 年全省節能與綜合利用工作 要點

    堅持以習近平生態文明思想為指導，全面落實 “ 三高四新 ” 戰略定位和使命任務，聚焦 “3+3+2” 產業領域構建綠色低碳循環發展產業體系，以碳達峰碳中和目標為引領，以深入宣貫工業綠色 “ 十四五 ” 發展規劃為著力點，扎實開展工業領域碳達峰行動，大力推進工業節能降耗、資源高效循環利用，深入實施綠色制造、清潔生產，積極培育壯大綠色低碳新興產業，奮力推進湖南工業綠色低碳循環高質量發展，確保 202 2 年全省單位規模工業增加值能耗下降 3% 的目標任務如期實現。

    一、扎實做好工業領域碳達峰基礎工作。 制定實施《湖南省工業領域碳達峰實施方案》，重點推進鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材行業碳達峰基礎工作開展 。加強工業領域碳達峰碳中和調查和研究，推動 碳排放標準體系和統計、核算、信息系統建設，提升降碳基礎能力。積極落實工信部關于《國家重點推廣低碳技術目錄》有關要求，支持我省工業企業先進適用低碳技術研發與推廣應用。落實中央綠色低碳轉型金融政策，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目用好專項再貸款。對照行業能耗標桿值先進水平，在鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業啟動一批節能降碳技術改造工程。制定《湖南省工業碳減排示范標桿企業評價管理辦法》，開展碳減排示范標桿企業評價。

    二、大力推進綠色制造體系建設。 全面落實工信部《 “ 十四五 ” 工業綠色發展規劃》、《湖南省工業綠色 “ 十四五 ” 發展規劃》，制定實施《湖南省綠色制造體系建設行動計劃（ 2022-2025 年）》，大力推進全省工業綠色制造體系建設。圍繞工業制造重點行業和領域，聚焦 “3+3+2” 產業領域和 22 條產業鏈群發展，持續推進綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業和綠色設計產品創建，遴選發布一批綠色制造示范名單，強化綠色制造標桿引領。修訂《湖南省綠色制造體系建設管理暫行辦法》，對綠色制造示范名單實施動態化管理。將環境信息強制性披露納入綠色制造評價體系，鼓勵綠色制造企業編制綠色低碳發展年度報告。對綠色制造第三方評價機構加強監管，積極培育綠色制造服務供應商，完善綠色制造公共服務平臺。

    三、深入推進節能降耗。 重點對鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、合成氨、電石等行業實行節能監察，加強對存量 “ 兩高 ” 項 目的日常監管，強化節能監察結果運用，加大節能失信聯合懲戒力度。強化重點用能單位管理，建設重點耗能企業能耗和碳排放數據庫。組織完成好節能診斷任務，強化診斷結果運用，切實幫助企業節能減碳增效。開展電機能效提升行動，積極推廣先進適 用節能低碳技術、工藝和裝備，推動一批使用工業窯爐、鍋爐、電機等用能企業開展設備節能升級。研究制定《湖南省節水型企業評價管理辦法》，開展節水型企業創建。積極培育能效 “ 領跑者 ” 、水效 “ 領跑者 ” 、  “ 能效之星 ” 和綠色數據中心。大力推進 “ 湖南省重點用能企業能耗數據監測智慧云平臺 ” 建設，開展重點行業能耗及碳排放監測及形勢分析。

    四、深入推進資源綜合利用。 落實工信部等八部門印發的《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》，加強資源綜合利用工作統籌。制定《湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范創建管理辦法》，積極推進國家工業資源綜合利用基地建設，開展省級工業固廢資源綜合利用示范基地、示范企業和示范項目創建，樹立行業標桿，推動工業資源綜合利用產業高質量發展。繼續推進新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，打造網絡完善、技術先進、管理規范的新能源汽車動力蓄電池回收利用產業鏈。動態調整、重點 調 度有色金屬資源綜合利用節能環保重點企業名單，支持 創建 一批示范項目。啟動工業固廢資源綜合利用評價，開展《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》的宣貫。組織指導企業申報再生資源行業規范公告，加強對廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎等已公告再生資源利用企業事中事后監管，促進工業資源綜合利用行業規范有序發展。積極培育發展再制造產業，支持一批工程機械、汽車零部件等再制造產品以及再制造產業基地發展。

    五、積極培育壯大綠色低碳產業。 落實《湖南省新能源與節能產業 “ 十四五 ” 發展規劃》，全力打造新能源與節能產業國家級產業集群。制定出臺《湖南省環境治理技術及應用產業鏈 “ 十四五 ” 發展規劃》，強化規劃宣貫與實施。加大環境治理技術及應用產業鏈重大建設項目協調推進力度，持續補鏈、延鏈和強鏈，培育優勢骨干企業，打造優勢特色園區。在省級以上工業園區積極推進園區循環化改造，推廣第三方治理模式，提升環境治理服務水平。開展環境治理產業先進技術及裝備產品 應用 典型案例征集、評選和宣傳推廣活動，建立完善全省環境治理產業裝備產品目錄。

    六、積極開展工業領域環境保護。 認真做好中央環保督查發現問題及長江經濟帶生態環境警示片指出問題整改銷號工作。認真做好省委、省政府關于長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區建設和發展中有關工業污染防治、綠色發展的各項工作任務。按照省生態環境保護委員會工作部署，積極做好 2022 年度工業污染防治工作。繼續開展工業企業自愿性清潔生產審核，積極推進工業園區及重點企業開展清潔化生產改造，壓實園區污染防治主體責任。認真履行省委關于河長制工作領導小組成員單位工作職責，積極完成好淥水流域河長制工作任務。

    七、強化系統干部隊伍建設和能力建設。 組織開展系統干部隊伍業務培訓和交流，推廣先進經驗。加強對重點地區和薄弱環節支持，開展聯合調研和研究，強化指導和銜接，進一步提升各級工信部門推進工業節能與綠色低碳發展的工作能力和水平。依托 “ 綠博會 ” 、低碳日、節能宣傳周以及新聞媒介等平臺，大力宣傳綠色制造，加快形成綠色生產方式，營造綠色消費良好氛圍 。